Právní rámec online casin v Česku

Co říká zákon o hazardních hrách, koho se týká a proč kvůli němu casina ověřují hráče. Stručný přehled pro hráče, ne právní rada.

Který zákon platí

Hazardní hry v Česku upravuje zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Na provozovatele navíc dopadá zákon č. 253/2008 Sb. o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (zákon proti praní peněz), který z nich dělá tzv. povinné osoby se všemi povinnostmi při identifikaci klientů. Daň z hazardních her upravuje zákon č. 187/2016 Sb.

Povolení k provozování internetových hazardních her vydává Ministerstvo financí. Seznam provozovatelů s povolením zveřejňuje na svém webu a zároveň vede seznam nepovolených internetových her, jejichž weby nařizuje blokovat.

Koho zákon reguluje

Zákon míří na provozovatele, ne na hráče: určuje, kdo smí hazard nabízet, za jakých podmínek a jak musí chránit hráče. Hráč, který hraje u zahraničního provozovatele bez českého povolení, sám přestupek podle zákona o hazardních hrách nepáchá. Přichází ale o ochranu, kterou mu zákon dává – dozor českého úřadu, kontrolu rejstříku vyloučených osob, povinné limity i jasná pravidla výplat. Případný spor řeší s provozovatelem v zahraničí.

Věk a ověření totožnosti

Hrát smějí jen lidé starší 18 let (§ 7 odst. 1). Registrace u provozovatele s českou licencí zahrnuje zjištění a ověření totožnosti a věku (§ 17a odst. 4). Na dálku to jde buď prostředkem elektronické identifikace, typicky bankovní identitou, nebo kopiemi dokladů s ověřovací platbou z účtu na jméno hráče. Provozovatel musí dále kontrolovat rejstřík vyloučených osob, zaregistrovat platební účet hráče, přes který jdou všechny vklady i výběry (§ 17e), a průběžně ověřovat, že údaje sedí (§ 17c). Podrobný rozpis všech šesti kontrol najdete na úvodní stránce.

Údaje z registrace a ověřování uchovává provozovatel tři roky po zrušení herního konta; záznamy z identifikace podle zákona proti praní peněz deset let.

Daně z výher

Daň z hazardních her odvádí v Česku provozovatel. Pro hráče – fyzické osoby – jsou výhry z hazardních her provozovaných s povolením v Česku, případně v jiném státě EU nebo EHP podle tamních pravidel, osvobozené od daně z příjmů do 1 milionu Kč za jednu výhru. Co je nad tuto hranici, se zdaňuje jako ostatní příjem.

U výher od provozovatelů, kteří povolení v Česku ani v EU či EHP nemají, se osvobození nemusí uplatnit a výhra může podléhat dani z příjmů. Pravidla se v posledních letech měnila, proto u větších výher doporučujeme ověřit postup u Finanční správy nebo u daňového poradce.

Co pro hráče znamená hraní v zahraničí

• Žádný český dozor. Stížnost na zahraničního provozovatele musíte podat u regulátora, který mu vydal licenci, a v jeho jazyce.
• Jiná pravidla ověření. Zahraniční casino nemusí ověřovat při registraci, ale může doklady chtít kdykoli později podle svých podmínek – nejčastěji před výplatou.
• Žádný registrovaný účet podle § 17e. Pravidla, kam a jak casino vyplácí, určují jen jeho podmínky.
• Blokace webů. Weby nepovolených provozovatelů ministerstvo zařazuje na seznam, který musí poskytovatelé internetu blokovat. Adresa casina se proto může měnit.
• Daňová nejistota. Osvobození výher se nemusí uplatnit, viz výše.

Rejstřík vyloučených osob

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách vede Ministerstvo financí. Zapsat se lze na vlastní žádost; po zápisu běží roční ochranná lhůta, kdy výmaz není možný. Z moci úřední ministerstvo zapisuje například osoby v insolvenci, s uloženým omezením hrát hazardní hry nebo pobírající vybrané dávky (§ 16a). Zapsaná osoba se nesmí účastnit hazardních her a provozovatelé s českou licencí to kontrolují při registraci i při každém přihlášení.

Reklama na hazard

Zákon klade požadavky i na propagaci hazardních her: reklama nesmí cílit na nezletilé ani tvrdit, že hra je způsob, jak vyřešit finanční problémy. Srovnávací weby jako tento by měly vždy uvádět věkovou hranici 18 let a varování před návykovostí.

Jak ověřit licenci provozovatele

1. V patičce webu najděte název provozující firmy a číslo licence.
2. U české licence porovnejte firmu se seznamem povolených provozovatelů na webu Ministerstva financí.
3. U zahraniční licence otevřete registr regulátora (např. Malta Gaming Authority, Curaçao Gaming Authority) a vyhledejte firmu nebo číslo licence.
4. Ověřte, že sedí název firmy, doména a platnost licence.
5. Když něco nesedí nebo licence chybí, nehrajte. Další signály popisujeme v článku o podvodných casinech.

Kdo vykonává dozor

Povolení k internetovým hazardním hrám vydává Ministerstvo financí, které také vede rejstřík vyloučených osob a seznam nepovolených internetových her. Dozor nad dodržováním zákona vykonávají vedle ministerstva i orgány Celní správy. Dodržování povinností podle zákona proti praní peněz kontroluje Finanční analytický úřad. Hráč, který má problém s provozovatelem s českou licencí, se tak může obrátit na český úřad – u zahraničního provozovatele tato možnost chybí.

Kdo web provozuje

Web je informační a srovnávací. Neorganizujeme hazardní hry, nepřijímáme sázky ani vklady a neposkytujeme platební služby. Odkazy na casina jsou partnerské.